| 文章来源：应城网 应城纪检监察网 2010-5-4 |
4月20日中午12时30分,已过了下班时间,应城市行政服务中心工商局办事窗口工作人员，还在为返乡创业的青年办理有关证照。工作人员说:“实现全民创业要有一大批的投资者,如果我们按正常情况下班,他们又要跑一趟,能够一次办完就不要让他们多跑一次，他们的时间比我们宝贵。”
这是应城市开展机关作风建设后出现的新气象。 |
下重药治沉疴
“不思进取、得过且过，学风不浓、玩风较盛，办事拖沓、效率低下”。这是应城在今年初开展干部作风民意测评所得的评价。这些问题归根结底，集中反映在心态不正、效能不高、氛围不浓和作风不实四个方面。
“应城要实现又好又快发展，跻身全省县域经济发展一类方阵，需要进一步营造政令畅通、和衷共济的发展环境。只有牢固树立‘全市一盘棋’的思想，自觉从全局着眼，积极换位思考，条块之间、部门之间、部门内部、岗位之间才能加强协调配合，做到思想上同心、目标上同向、行动上同步、事业上同干。”市委书记朱高文说。
3月10日，应城市召开1000多名副科级以上干部大会,
在市直和乡镇机关干部中开展为期40天的作风整训活动。围绕“学理论，查问题，改作风，促发展”，增强党员干部的执行力，提升工作效能，优化经济发展环境。
市委、市政府对全市干部明令要求：凡阳奉阴违、工作不力、影响经济发展的，将坚决予以调整；凡有令不行、有禁不止，或是搞上有政策、下有对策的，将坚决予以查处，以铁的纪律确保政令畅通，确保市委、市政府的各项决策落到实处。
在机关作风整训活动中,该市对国土资源局等单位两起工作人员违纪行为进行严肃查处并通报全市，引起强烈反响,起到了较好的震慑和警示作用。 |
出硬招求实效
领导干部率先垂范。市“四大家”领导共同倡导：无所谓四大家、五大家，都是一大家，无所谓一线、二线，都是一线，无所谓外地人、本土人，都是应城人，要竭尽全力，把应城的事情办好！
市委在市级领导中组成三个指挥部，在东部循环经济示范区、中部高新技术产业区、西部旅游经济区“三大板块”和城镇建设中都有责任有任务。市直部门组成30个专班，服务新农村建设、服务重点项目、服务重点企业。
领导带头，使大家看到了差距，又使大家明确了目标，增强了责任心、强化了进取心、提高了自信心。全市上下营造了“想干事、想成事，会干事、会共事，不误事、不出事”的浓厚氛围。每名干部围绕工作作风、服务发展和廉洁自律开展自查和整改，1000多名副科级以上干部提交了个人作风建设承诺书。
“对市委、市政府决定的事情，要认真践行‘执行无借口、困难我克服’的理念，只能考虑用创造性的办法执行，不能推着不办、等着不干，更不能只打‘小算盘’，忽视全局利益。”市长徐长水说。
提速增效强化服务。简化审批程序，对取消的审批事项，坚决取消，防止反弹；对保留的审批事项，规范程序，严格监管。继续加大行政便民服务中心建设力度，该进中心的事项一律进入，坚决杜绝中心外办理和体外循环现象，切实提高行政效率和服务质量。抓好行政便民全程代理工作，把“发展”和“为民”的思想统一到全程代理制之中，形成了市、镇、村三级上下贯通、左右联动的服务体系。落实首问负责制、项目代办制和服务承诺制，一诺千金，有诺必践，违诺必究。通过推动政府提速，精简行政审批事项，建立“快速审批通道”，各职能部门还主动清理废止各种不合理收费100余项。
“在改进干部作风、优化发展环境这个问题上，要坚持一条衡量标准：谁破坏应城的环境，影响了企业发展，就摘他的帽子，调整他的位子，不管是哪一层领导，不管是哪个人，都要追究到位，决不姑息。”市委副书记、市纪委书记翁晔说。市纪委监察局在全市党政机关工作人员中开展“问责、问廉、问效”活动，着力解决不作为、乱作为、慢作为问题。
实行干部“实绩监督”。该市率先在全省对乡科级领导班子和领导干部进行工作量化综合考核。对领导班子的量化考核采取“3+1”模式，由实绩考核、群众评价、日常考核加奖惩积分四个部分组成。群众评价采取民主测评和民意调查量化评分的方式进行。日常考核评价采取考察组考评、市委委员票评、组织部领导分评等方式对日常表现情况进行量化评价。奖惩积分按获得奖励情况进行加分和减分。另外，在群众评价中，被考核对象要接受人大代表和政协委员评议，并分别以25％的权重计入群众评价的量化评分之中，赋予普通干部群众评价领导干部的话语权。
为激励先进，该市拿出76万元，对去年1118名考核优秀的公务员进行奖励，对20名考核排名靠前的干部进行选拔重用，同时对10名考核排名落后的干部进行诫勉谈话。 |
强作风促发展
机关作风整训赶走玩风,唤回干风。全市各单位着力打造高效机关，从工作的每一个环节、每一个层面做起，只服务、不干预，只帮忙、不添乱，只设路标、不设路障，只讲“怎么办”、不讲“不能办”，切实做到“只要项目定了干，一切手续我来办”，确保项目洽谈、审批、建设一路“绿灯”。
市质量技术监督局推出提前告知书、温馨提示书、实行约谈书“三书制度”，强力推进真情服务，全面构建服务型质监，让当事人提前知情，避免因不了解工作程序或相关法律法规造成不必要的后果。他们还完善规范入企执行公务的规定和效能责任追究等办法，对检查中发现的违规问题，在规避行政风险的前提下，自我加压，做到“六不查”、“六不罚”、“六免费”，受到企业欢迎，满意度大幅度提高。
华能应城热电联产是应城市为推进经济转型，发展循环经济的重点项目之一。该项目通过利用提供丰富的热能，同时，关停小锅炉、小发电机组，达到上大压小、节能减排的目的，为做大做强盐化产业提供有力支撑。围绕该项目的建设，全市10多个部门组成工作专班，实行捆绑服务、跟踪服务、联动服务、高效服务，加快了项目开工建设步伐。目前，项目前期工作已经取得国家能源局“路条”，环评报告已上报国家环境部正在组织专家论证批准。
市经济商务局积极服务“三大经济板块”建设，紧盯国家产业调整政策，聘请北京理德斯普公司组成专家团队，到20多家企业实地调研、座谈、咨询，制定了《应城市化工产业发展规划》。着眼产业招商，以现有盐业化工和精细化工产业为基础，进一步延伸产业链，聘请专业中介公司细分八个子产业，每个产业包装五个项目，提供市场、财务、投资等具体的项目计划书，实行网上招商，并制成专题片进行项目推介。向省争取县域经济发展专项资金、产业集群激励资金等5000多万元，20多家企业受益。
长江力发化工公司生产形势发展势头好，产品在外供不应求，经济商务局、招商局和长江埠办事处，得知重庆长江造型材料集团公司在湖北有控股意向信息后，连夜召开会议研究对策，通过以商招商，引进该公司控股长江力发化工公司，新增投资3000万元，扩产1.5万吨，项目建成后可实现年产值3亿元，上缴税收300万元。长江公司负责人说，没有想到应城的办事效率这高，我们决定调整投资计划,落户于工业园区。
城南新区建设工作涉及8个村、近2万人口，需征地近万亩，拆迁房屋1000多户，加之招商引资、项目落户等工作，更是涉及面广、工作量大、任务繁重。作为负责完成建设主要任务的黄滩镇，面对前所未有的发展机遇和重大考验，镇委、镇政府一班人决心打好这一硬仗，全镇干部职工精神振奋，作风扎实，责任明确，各项工作快速推进，不到一个月就将过去要半年工作任务全面高效优质完成，没有发生一起纠纷。
机关作风建设是一个永恒的话题，它没有最好，只有更好。应城全体干部正在追求一个应城名牌的到来，提升机关效能，为经济社会发展营造良好环境。 |
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