项目可行性研究的依据和要求

一、可行性研究的依据 
一个拟建项目的可行性研究必须在国家有关的规划、政策、法规的指导下完成,同时,还必须要有相应的各种技术资料。进行可行性研究工作的主要依据主要包括: 
国家经济和社会发展的长期规划,部门与地区规划,经济建设的指导方针、任务、产业政策、投资政策和技术经济政策以及国家和地方法规等; 
经过批准的项目建议书和在项目建议书批准后签订的意向性协议等; 
由国家批准的资源报告,国土开发整治规划、区域规划和工业基地规划。对于交通运输项目建设要有有关的江河流域规划与路网规划等; 
国家进出口贸易政策和关税政策; 
当地的拟建厂址的自然、经济、社会等基础资料; 
有关国家、地区和行业的工程技术、经济方面的法令、法规、标准定额资料等; 
由国家颁布的建设项目可行性研究及经济评价的有关规定; 
包含各种相关市场信息的市场调研报告。 
二、可行性研究的质量要求

可行性研究工作对于整个项目建设过程乃至整个国民经济都有非常重要的意义,为了保证可行性研究工作的科学性、客观性和公正性,有效地防止错误和遗漏,在可行性研究中 
1.首先必须站在客观公正的立场进行调查研究,做好基础资料的收集工作。对于收集的基础资料,要按照客观实际情况进行论证评价,如实地反映客观经济规律,从客观数据出发,通过科学分析,得出项目是否可行的结论。 
2.可行性研究报告的内容深度必须达到国家规定的标准,基本内容要完整,应尽可能多地占有数据资料,并遵循以下原则: 
先论证,后决策;处理好项目建议书、可行性研究、项目评估三个阶段的关系,哪一个阶段发现不可行都应当停止研究;要将调查研究贯彻始终,保证数据资料选取的全面性、时效性、客观性和连续性;多方案比较,择优选取。对于涉外项目,可行性研究的内容及深度还应尽可能与国际接轨。 
3.为保证可行性研究的工作质量,应保证咨询设计单位足够的工作周期。
 
三、可行性研究的主要内容
 
投资项目可行性研究的内容一般应包括以下内容:
1.投资必要性:主要根据市场调查及预测的结果,以及有关的产业政策等因素,论证项目投资建设的必要性,具体包括:做好投资环境的分析,对构成投资环境的各种要素进行全面的分析论证;做好市场研究,包括市场供求预测、竞争力分析、价格分析、市场细分、定位及营销策略论证。 
2.技术可行性:主要从项目实施的技术角度,合理设计技术方案,并进行比选和评价。各行业不同项目技术可行性的研究内容及深度差别很大。对于工业项目,可行性研究的技术论证应达到能够比较明确地提出设备清单的深度;对于各种非工业项目,技术方案的论证也应达到目前工程方案初步设计的深度,以便与国际惯例接轨。 
3.财务可行性:主要从项目及投资者的角度,设计合理财务方案,从企业理财的角度进行资本预算,评价项目的财务盈利能力,进行投资决策,并从融资主体(企业)的角度评价股东投资收益、现金流量计划及债务清偿能力。 
4.组织可行性:制定合理的项目实施进度计划、设计合理的组织机构、选择经验丰富的管理人员、建立良好的协作关系、制定合适的培训计划等,保证项目顺利执行。 
5.经济可行性:主要从资源配置的角度衡量项目的价值,评价项目在实现区域经济发展目标、有效配置经济资源、增加供应、创造就业、改善环境、提高人民生活等方面的效益。 
6.社会可行性:主要分析项目对社会的影响,包括政治体制、方针政策、经济结构、法律道德、宗教民族、妇女儿童及社会稳定性等。 
7.风险因素及对策。主要对项目的市场风险、技术风险、财务风险、组织风险、法律风险、经济及社会风险等风险因素进行评价,制定规避风险的对策,为项目全过程的风险管理提供依据。 
上述可行性研究的内容,适应于不同行业各种类型的投资项目。一般项目可行性研究的内容,均应设专章论述投资必要性、技术可行性、财务可行性、组织可行性和风险分析的内容。对于工业项目,应设多个章节对原材料供应方案、厂址选择、工艺方案、设备选型、土建工程、总图布置、辅助工程、安全生产、节能措施等技术可行性的各方面内容进行研究。对于非工业项目,应重视项目的经济和社会评价,重点评价项目的可持续性和经济社会环境影响。